吴岭局2013年防洪调度工作总结

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    2013年,在省防汛抗旱指挥部的正确领导下,在天门市、京山县各防汛责任单位的大力支持和密切配合下,吴岭局始终坚持“安全第一,预防为主,常备不懈,全力抢险”的防汛工作方针,始终坚持统一领导,统一指挥,统一调度的原则,圆满完成了水库防洪调度工作,确保了水库安全度汛。
一、吴岭水库工程概况
    吴岭水库位于湖北省京山县钱场镇吴岭村,大坝拦截汉北河支流东河成库,承雨面积102平方公里,总库容6785万立方米,是一座以灌溉为主,兼有防洪、水产养殖、城镇供水等综合效益的中型水利工程。
    吴岭水库于1958年8月动工兴建,1962年4月竣工,2002年12月水库进行除险加固建设。水库防洪标准为百年一遇设计,千年一遇校核。水库枢纽工程主要由大坝、1号副坝、2号副坝、正常溢洪道和东、西输水管等建筑物组成,其中大坝为粘土均质坝,全长656米,坝顶宽7米,最大坝高24.48米;正常溢洪道设计三孔,总净宽24米,设计下泄流量406 m3/s。
    吴岭水库灌区于1963年建成,包括京山县和天门市的四个乡镇34个行政村,灌溉设计面积14.6万亩。渠系工程主要有东、西两条干渠和11条支渠。干渠总长31.6公里,渠首设计流量分别为8.98m3/s和1.90m3/s。
    吴岭水库地理位置十分重要,它直接保护着下游107省道、243省道和随岳高速公路等重要交通干线,以及天门市城区和三个乡镇的29.6万亩耕地、24.7万人口的人民生命和财产的安全,水库多年防洪减灾效益为12亿元。
二、2013年水库水情
    2013年吴岭水库区域降雨极度偏少,防汛形势平稳。全年各月降雨量、年总降雨量均远低于多年平均降雨量,其中发生较强降雨有两次,即6月6日,日降雨量92.5毫米和9月24日,日降雨量91.2毫米。由于本地区连续三年干旱,今年旱情尤为严重,农业灌溉用水量大,所以吴岭水库一直处于低水位。汛末水库水位为56.24米,库容为836万方,库水位比正常蓄水位(62.20米)低5.96米。
三、吴岭水库调度运用情况
    今年吴岭水库降雨量偏少,旱情偏重,水库无较大洪水发生,库水位一直很低,全年没有开闸泄洪。
    针对灌区严峻的抗旱形势,吴岭局在强化防汛备汛的同时,着重加强抗旱用水调度管理,全力服务于抗旱救灾大局。在抗旱期间中,管理局规范调度审批程序,严格执行调度指令,切实做好水库出库流量和干渠各分水口流量调控管理,保证了渠道上、下游之间,灌区偏远地区、近渠地区之间均衡用水,也保证了渠道安全运行。水库全年共进行了两期农业灌溉,分别在四月下旬至五月上旬、七月中旬至八月中旬,累计输水历时56天,共输出水量约1500万方,保障了灌区群众生活饮用水,保障了灌区10余万亩农田和非灌区4000余亩农田的生产用水。
四、水库防洪调度主要做法和措施
    在2013年里,吴岭局立足于防大汛、抢大险、抗大灾,始终坚持“有灾无灾按有灾准备、大灾小灾按大灾防范”的原则,以科学发展观为指导,以确保人民生命安全为首要目标,精心组织,科学调度,全力做好防洪保安工作。
    一是抓好工程安全检查
    为强化水库工程安全管理工作,在2月9日的水库安全管理视频会议和3月4日的全省防办主任视频会议召开之后,吴岭局及时组织学习和贯彻会议精神,统一全局干部职工思想,精心部署工程安全检查工作,先后开展了水库蓄水安全专项自查和汛前工程安全大检查,特别是对开挖重建的西输水管、大坝反滤坝和溢洪道启闭设备进行了重点检查。在2月26日管理局接受了省水利厅水库蓄水安全专项检查组的检查。通过检查,管理局全面掌握了水库工程状况,为进一步做好备汛工作,确保水库安全度汛打下了基础。
    二是抓好防汛责任制落实
    为保证水库防汛工作正常、有序开展,管理局与局直各单位各科室层层签订了责任状,明确了各单位科室的主要防汛责任人员、重要岗位责任人及其防汛工作职责,确保防汛责任制切实落实。同时,管理局按照要求及时上报吴岭水库防汛抗旱指挥部组成人员,及时召开2013年度吴岭水库防汛抗旱工作会议,为水库安全度汛提供了重要的组织保障。
    三是抓好各类预案修编
    吴岭局于2007年编制了《湖北省吴岭水库防汛抢险应急预案》,并经省防办审查通过。在汛前,管理局根据水库防洪情况对预案已进行了修订,并及时上报荆门市防办和省防办备案。
    同时,根据2009年省水利厅批复的《湖北省吴岭水库调度规程》,吴岭局编制了2013年度水库汛期调度运用计划。根据省防办的审查意见,管理局前后进行了三次全方位地修改,以确保调度计划的科学性和实用性。
    另外,根据工程管理要求,管理局还制定了《吴岭水库溢洪道闸门启闭预案》和《吴岭水库大坝安全管理应急案》。
    四是抓好防汛值班管理
管理局在汛期切实落实“局主要行政责任人督察、局领导带班、局值班专班值守”三级负责制,严格执行24小时值班管理制度,以确保水情信息及时上传下达,确保上级来文来电及时接收办理。
    五是抓好物料储备和队伍组建
    在入汛前,管理局对水库现有储备防汛物料和器材重新登记,并根据防汛物料储备要求进行采购补充,做到水库防汛有备无患。按照《湖北省吴岭水库防汛抢险应急预案》,吴岭局及时联系落实一、二、三线群众防汛抢险劳力,局内部也组建防汛抢险队,主要负责水库工程的日常检查和应急抢险,提供防汛安全保障。
    六是抓好防汛通讯保障
    对水库防汛通信系统,特别是防汛会商系统,吴岭局实行专人负责专人管理,加强系统及设备的常规维护和运行测试,确保系统正常投入使用,保证了管理局按时参加各种防汛视频工作会议。
    七是抓好工程日常管理
    在工程日常管理方面,吴岭局实行工程目标管理责任制,按照部颁《水库工程管理考核标准》制定了《吴岭水库灌区工程和枢纽工程百分制考核实施细则》,工程养护管理实现了标准统一、人员定岗、责任到人。通过实行工程目标管理考核,工程管理逐步规范,工程面貌常管常新,同时保证了工程隐患和险情及时发现,及时消除在萌芽状态中,确保了工程安全运行。
    八是抓好灌区工程建设
    在省水利厅的关心与支持下,吴岭水库灌区续建配套与节水改造工程和农业综合开发吴岭水库中型灌区节水配套改造工程项目全面实施。建设期间,管理局加强与参建单位的联系,积极做好周边协调工作,加强质量监督,加快工程建设进度,为农业灌溉提供安全保障和工程条件。
    九是抓好防汛安全宣传
    吴岭局始终贯彻“安全第一、预防为主”这一基本原则,加大防汛重要性、必要性的宣传力度,采取办专栏、贴宣传标语、集中学习等方式强化干部职工人员的责任意识,提高广大群众重视水患和防大汛、抗大洪的思想意识,营造了一种“人人皆知,人人有责,人人参与”的良好氛围。
五、2014年水库防洪调度工作打算
    1、加强领导,认真落实行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,为防洪抗灾提供组织保障。
    2、切实抓好防汛值守、水情测报和工程养护、设施维护等日常管理工作,为水库安全度汛奠定基础。
    3、进一步完善防汛应急预案,提高预案的可操作性和实战性;严格执行水库汛期运行计划,严格泄洪调度审批程序,实行科学调度,确保水库工程安全度汛。
    4、加快吴岭灌区配套与节水改造工程建设步伐,有效改变工程现状,充分发挥工程的防洪效益和抗旱效益。


                                          湖北省吴岭水库管理局
                                              二○一三年十月

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