2013年度吴岭水库防汛抗旱工作总结

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    在省水利厅的正确领导下,吴岭局始终贯彻防汛抗旱两手抓、两不误的方针,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛原则,秉承“服务农业,服务群众”的工作理念,全面贯彻落实科学发展观,切实落实各项防汛和抗旱措施,战胜了严重的旱情,确保了水库安全度汛,圆满完成了防汛抗旱工作任务。
一、吴岭水库水情雨情
    吴岭水库今年降雨极度偏少,防汛形势平稳,抗旱形势十分严峻。据统计分析,上半年水库降雨量只有往年同期的50%,特别是7月初至8月中旬,仅有64毫米降雨。水库全年各月降雨量、年总降雨量均远低于多年平均降雨量,其中发生较强降雨有两次,即6月6日,日降雨量92.5毫米和9月24日,日降雨量91.2毫米。由于本地区连续三年干旱,今年旱情尤为严重,农业灌溉用水量大,所以吴岭水库一直处于低水位。汛末水库水位为56.24米,库容为836万方,库水位比正常蓄水位(62.20米)低5.96米。
二、水库防洪抗旱调度运用情况
    今年吴岭水库降雨量偏少,旱情偏重,水库无较大洪水发生,库水位一直很低,全年没有开闸泄洪。
针对灌区严峻的抗旱形势,吴岭局在强化防汛备汛的同时,着重加强抗旱用水调度管理,全力服务于抗旱减灾大局。在抗旱期间中,管理局规范调度审批程序,严格执行调度指令,切实做好水库出库流量和干渠各分水口流量调控管理,保证了渠道上下游之间,灌区偏远地区、近渠地区之间均衡用水,保证了渠道安全运行,从而保障了灌溉工作顺利进行。
三、主要防洪抗旱工作措施
    在2013年里,吴岭局立足于防大汛、抢大险、抗大灾,始终坚持“有灾无灾按有灾准备、大灾小灾按大灾防范”的原则,以科学发展观为指导,以确保人民生命安全为首要目标,精心组织,全力做好防洪保安工作。
    在抗击大旱期间中,吴岭局始终以“抗大旱保丰收”为宗旨,坚持“先饮水,后灌溉,再生态”总体原则,全力做好服务保障工作。通过全局干部职工的共同努力,有力有效地保证了灌区及部分非灌区人畜饮水和农田抗旱用水,得到了当地政府和干部群众的一致好评。
    主要防洪抗旱工作措施有:
    一是抓好工程安全检查
    为强化水库工程安全管理工作,在2月9日的水库安全管理视频会议和3月4日的全省防办主任视频会议召开之后,吴岭局及时组织学习和贯彻会议精神,统一全局干部职工思想,精心部署工程安全检查工作,先后开展了水库蓄水安全专项自查和汛前工程安全大检查,特别是对开挖重建的西输水管、大坝反滤坝和溢洪道启闭设备进行了重点检查。在2月26日管理局接受了省水利厅水库蓄水安全专项检查组的检查。通过检查,管理局全面掌握了水库工程状况,为进一步做好备汛工作,确保水库安全度汛打下了基础。
    二是抓好防汛责任制落实
    为保证水库防汛工作正常、有序开展,管理局与局直各单位各科室层层签订了责任状,明确了各单位科室的主要防汛责任人员、重要岗位责任人及其防汛工作职责,确保防汛责任制切实落实。同时,管理局按照要求及时上报吴岭水库防汛抗旱指挥部组成人员,及时召开2013年度吴岭水库防汛抗旱工作会议,为水库安全度汛提供了重要的组织保障。
    三是抓好各类预案修编
    吴岭局于2007年编制了《湖北省吴岭水库防汛抢险应急预案》,并经省防办审查通过。在汛前,管理局根据水库防洪情况对预案已进行了修订,并及时上报荆门市防办和省防办备案。
    同时,根据2009年省水利厅批复的《湖北省吴岭水库调度规程》,吴岭局编制了2013年度水库汛期调度运用计划。根据省防办的审查意见,管理局前后进行了三次全方位地修改,以确保调度计划的科学性和实用性。
    另外,根据工程管理要求,管理局还制定了《吴岭水库溢洪道闸门启闭预案》和《吴岭水库大坝安全管理应急案》。
    四是抓好防汛通讯保障
    管理局在汛期切实落实“局主要行政责任人督察、局领导带班、局值班专班值守”三级负责制,严格执行24小时值班管理制度,以确保防汛抗旱信息及时上传下达。
    对水库防汛通信系统,特别是防汛会商系统,吴岭局实行专人负责专人管理,加强系统及设备的常规维护和运行测试,确保系统正常投入使用,保证了管理局按时参加各种防汛视频工作会议。
    五是抓好物料储备和队伍组建
    在入汛前,管理局对水库现有储备防汛物料和器材重新登记,并根据防汛物料储备要求进行采购补充,做到水库防汛有备无患。按照《湖北省吴岭水库防汛抢险应急预案》,吴岭局及时联系落实一、二、三线群众防汛抢险劳力,局内部也组建防汛抢险队,主要负责水库工程的日常检查和应急抢险,提供防汛安全保障。
    六是抓好工程日常管理
    在工程日常管理方面,吴岭局实行工程目标管理责任制,按照部颁《水库工程管理考核标准》制定了《吴岭水库灌区工程和枢纽工程百分制考核实施细则》,工程养护管理实现了标准统一、人员定岗、责任到人。通过实行工程目标管理考核,工程管理逐步规范,工程面貌常管常新,同时保证了工程隐患和险情及时发现,及时消除在萌芽状态中,确保了工程安全运行。
    七是抓好灌区工程建设
    在省厅的关心与支持下,吴岭水库灌区续建配套与节水改造工程和农业综合开发吴岭水库中型灌区节水配套改造工程项目全面实施。建设期间,管理局加强与参建单位的联系,积极做好周边协调工作,加强质量监督,加快工程建设进度,为农业灌溉和干渠防洪提供安全保障和工程条件。统计表明,今年灌溉期间东干渠过水流量由原来的3.5 m3/s达到5.2 m3/s;西干渠过水流量由原来的0.8 m3/s达到1.3 m3/s,渠道通水能力增强,保证了灌区各地及时用水。同时,通过改造建设,减少了水量的跑漏损失,提高了用水效率,达到了节约用水的目的。
    八是抓好抗旱服务工作
    根据当地和水库水雨情况,在年初,吴岭局安排人员提前开展调查工作,提前掌握不同乡镇、不同区域的蓄水、需水情况,摸清了城镇生活饮用水量和工业用水量,并结合水库蓄水量,精心算好水账,合理制定了用水分配方案,以保证有限水源发挥最大效益。在抗旱的关键时刻,吴岭局主动与当地各级政府、村委会联系沟通,多次组织召开抗旱协调会,共商抗旱保灌对策;多次积极深入灌区了解旱情,适时调整用水分配方案,及时协调化解供用水矛盾,维持了良好的供用水秩序,保证了灌区和谐用水,取得了良好的社会效益和经济效益。水库全年共进行了两期农业灌溉,分别在四月下旬至五月上旬、七月中旬至八月中旬,累计输水历时56天,共输出水量约1500万方,保障了灌区群众生活饮用水,保障了灌区10余万亩农田和非灌区4000余亩农田的生产用水。
    九是抓好饮水安全管理
    吴岭水库是当地的唯一的抗旱骨干水源,也是当地居民生活生产的生命线。按照“先饮水,后灌溉,再生态”总体原则和要求,在吴岭水库水量急剧减少额情况下,吴岭局提前与当地政府沟通,进行用水量分析,确定了饮用水控制红线,以保证有充足的生活饮用水量。同时,根据水库水位持续下降、取水困难、水质下降的情况,管理局安排人员加强库区巡查,搞好现场管理,及时通报取水口水位,及时做好管道延伸和清淤疏挖工作,保证在深水区取水,从而保证了较好的水质。


                                       湖北省吴岭水库管理局
                                           二○一三年十月

 

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