防汛排头兵 筑梦吴岭人

发布日期:2016年07月13日 浏览次数:

——吴岭水库管理局党委书记、局长焦俊防汛抗灾工作纪实

    (综合科)雨大、风急,夜黑、浪高。阵阵炸雷撕裂天穹,道道闪电划破长空。仲夏的夜晚,风雨际会,荆楚大地,一片泽国。
    面对肆虐的暴风雨,看着显示屏上不断跃升的水位数据,吴岭局党委书记、局长焦俊心急如焚,夜不能寐。他撑起一把雨伞,捻起茶几上的一盏手提灯,招呼两位前线指挥部的工作人员,一起迈入漆黑的雨夜里,开始了又一轮巡堤查险。
    调任吴岭局已经五个年头,切身感受了水库及其灌区五季连旱,亲眼目睹了灌区人民对水的渴求。水,承载了太多人的期冀。天天想、年年盼,总希望来一场及时雨,有效缓解灌区旱情,实现人民群众的丰收梦想。而今,雨来了,却是持续不断的强降雨。从6月30日至7月6日,吴岭水库及周边地区普降暴雨,总降雨量达235.8毫米,其中单站最大降雨量达117.5毫米。降雨导致水库水位急剧上涨,最高水位一度达到62.31米,超过主汛期防洪限制水位0.71米。根据省防指调度指令,水库于7月1日上午10时开闸泄洪。截止目前,水库按指令共进行了5次泄洪调整,总计出库水量达1900万立方米。
    站在风雨交会的大坝上,他的脑海里一遍又一遍地回想着水库的防汛备汛工作准备情况,生怕有一丝一毫的疏忽和一点一滴的漏洞,而影响整个防汛大局。雨水早已湿透了全身,深夜的凉风让他感觉到阵阵的寒意。防汛是天大的事!他清楚地知道,有力有序有效应对“98+”特大洪水,不仅仅是一项重大的政治任务,更是他的使命、责任和担当。
                        筑牢思想堤坝,确保“五个安全”
    吴岭水库是一座以灌溉为主,兼有防洪、水产养殖、城镇供水等综合效益的中型水利工程。承雨面积102平方公里,总库容6785万立方米,水域面积9.77平方公里。水库地理位置十分重要,担负着汉北河防洪错锋任务,直接保护着下游107省道、243省道和随岳高速公路等重要交通干线以及天门市城区和三个乡镇的29.6万亩耕地、24.7万人口的生命财产安全。
    也正因为如此,焦俊历来都高度重视防汛工作,始终将防汛工作作为水库中心工作来抓。他一再强调,做好水库防汛工作,责任重于泰山。但是,近年来,干部职工年年防、年年旱,逐渐滋生了麻痹松懈思想和盲目侥幸心理。针对这一状况,焦俊倍感忧虑。他决心从思想防汛着手,进一步提升干部职工的忧患意识,坚定干部职工的安全防范信念。为此,他组织全局干部职工认真学习贯彻全省水利局长会议精神、全省防办主任会议精神、全省湖泊水库工作会议精神、全省防汛抗旱工作视频会议精神和全国水库安全度汛视频会议精神,及时准确传达省委、省政府、省水利厅党组和省防指关于防汛抗灾工作的一系列指示,要求全局上下自觉增强“四种意识”,以全面从严治党的力度,以“三严三实”的作风,以“两学一做”的要求,严格落实王晓东常务副省长关于防汛抗灾要突出“查”、突出“防”、突出“调”、突出“管”、突出“救”的工作指示和任振鹤副省长关于把思想绷紧、把行动抓紧、把责任压紧的工作原则,正确研判形势,切实把防汛抗灾作为吴岭局头等大事来抓,发扬”九八“抗洪精神,坚持问题导向,强化责任担当,牢牢把握防汛抗灾主动权,切实把思想和行动统一到省委、省政府和省水利厅党组的决策部署上来,进一步增强使命感、紧迫感、责任感,切实筑牢思想认识的“第一道堤坝”。
    焦俊指出,2016年以来,受超强厄尔尼诺现象影响,湖北气候形势比往年更特殊、更复杂,特别是此次厄尔尼诺历时、强度、峰值均为历史最高,发生大洪水、特大洪水的可能性大大增强。要准确把握今年防汛工作的新形势新特点,切实强化保护意识、规律意识和抗灾意识。从水库防洪抗灾能力而言,虽然从2002年开始全面进行了除险加固,并成功抵御了2007年和2008年大洪水,但水库防汛抗洪仍存在许多薄弱环节,行洪河道、渠系堤防等还存在泄洪能力不足、标准偏低等问题。吴岭局必须从最坏处着想,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,团结一心、众志成诚、高度警惕、严阵以待,切实做好应对各种极端灾害天气的思想准备和工作准备,宁可十防九空,不可一日无防,宁可防大来小,不可汛而无备。焦俊号召,在主汛期即将来临之际,全局上下要紧急行动起来,充分认识防汛抗灾工作的紧要性、严峻性和艰巨性,做好打大仗、打恶仗、打持久仗的准备。他积极动员全局干部职工提前进入临战状态,按照防御“98+”大洪水的要求,做好充分的思想准备和认识统一,确保人民生命安全、确保枢纽工程安全、确保人民生活安全、确保决策调度安全、确保社会公共安全。
                        夯实工作基础,确保“五个到位”
    为全面掌握吴岭水库水利防洪工程及涉水建设度汛准备情况,切实推进水库防汛备汛工作,焦俊明确提出抓早、抓细、抓实的工作要求,亲自审定水库汛前工程安全检查方案,并于3月上旬率队开展了以“查水利工程、查涉水项目、查预案修编、查蓄水保水、查能力建设、查清障除障”为主要内容的水库工程汛前大检查。对检查过程中暴露出来的安全隐患问题,焦俊采取现场办公的方式,研究整改措施,落实整改资金,明确整改责任,规定整改时限。对溢洪道止水橡皮进行了更换,对闸门重点部进行了重新除锈、上漆处理,对溢洪道液压系统和控制柜仪表进行了全方位的检查维护,更换了PLC电子模块、对备用电源进行了维护保养。加密溢洪道闸门启闭调试运行次数,溢洪道闸门启闭调试运行由以往每月一次,调整到汛期每月至少两次,确保溢洪道启闭设备安全正常运行。为加强防汛抗灾工作的组织领导,焦俊主动联系京山、天门两县市和灌区各乡镇,落实上报了吴岭水库大坝安全“三大责任人”和水库防汛“六大责任人”,并经请示省防汛抗旱指挥部同意,明确了吴岭水库防汛抗旱指挥部成员,建立了以行政首长负责制为核心的防汛抗灾领导体系。4月28日,吴岭水库组织召开2016年度防汛抗旱指挥长会议。焦俊在会上强调,指挥部各成员单位要认真履行职责,密切配合,通力协作,形成合力。为保障防汛抗灾各项工作落到实处,焦俊责成相关科室修订完善了《防汛抢险应急预案》和《调度运用计划》,制定了《吴岭水库防汛抢险应急保障机制》,成立了工程技术保障小组、综合后勤保障小组、物资器材保障小组和防汛监督检查小组,明确了各小组工作职责。指示编印了《吴岭水库防汛抢险知识手册》,提高了干部职工险情处置应对能力。及时补充各类防汛物料和抢险器材,落实抢险资金,做到有备无患。组建群众一、二、三线应急抢险队伍,人员全部登记在册,确保拉得出、打得赢。加大水库信息化建设力度,为水雨工情监测和防洪科学调度提供有力的技术支撑。强化防汛抗灾纪律的刚性约束,严格值班值守,根据焦俊指示,吴岭水库于4月15日提前启动了防汛值班机制,确保了政令畅通、信息畅通,牢牢把握了防汛抗灾工作的主动权,做到了防汛组织领导到位、隐患排查治理到位、防汛抢险措施到位、防汛抗灾保障到位、信息技术支持到位。
                         准确研判应对,确保“五个及时”
    2016年入汛以来,吴岭水库及其周边京山、天门两县市连续遭受强降雨袭击,水库水位居高不下,东、西干渠满负荷运行,下游行洪河道行洪能力严重受阻,特别是天门市境内的东河受汉北河洪水顶托,几呈倒灌之势,水库防汛抗灾形势更加严峻。为有效应对持续强降雨过程,焦俊迅速发布总动员令,于7月1日及时启动防汛一级应急响应机制和应急保障机制,干部职工取消休假,全员上阵,严防死守,局领导班子成员全部坚守在防汛第一线,靠前指挥。为正确研判形势,科学指挥决策,焦俊命令副指挥长张伟密切关注气象变化和水库水雨工情,加强与省防指和水库防指成员单位协调联系,每隔一小时向省防指和成员单位通报一次汛情。命令副指挥长朱国山现场查勘下游行洪河道行洪情况和灌区降雨、积水、排涝情况,听取意见,交流信息。命令副指挥长向华军现场测试掌握水库上游来水量,强化洪水监测、预警。命令大坝管理所干部职工每两小时开展一次巡堤查险,加强人工观测。命令干渠管理所全员上阵,开启东、西干渠全部闸、斗门,加密巡渠频率,及早发现、及时抢修各种水毁工程。在综合各方信息的基础上,每天上午10时和下午16时,焦俊都亲自主持召开防汛会商会,听取汇报,研判汛情,科学决策,有效应对。
    在7月1日上午水库开闸泄洪之前,焦俊就面临着协调解决上下游之间的矛盾难题。一方面水库水位已超限汛水位,急需腾出库容,迎接新一轮降雨过程。而下游天门市反映境内行洪河道东河行洪能力严重不足、清水垱水库即将漫堤,希望水库推迟泄洪;另一方面库区周边部分农田和基础设施被淹,上游京山县强烈请求水库加大洪水下泄流量,以保障库区周边群众安居乐业。都是为了群众的利益,都是从防汛抗灾的大局出发,如何取舍?焦俊没有迟疑,他在指示相关部门根据会商决定、按时向省防指申请调度令的同时,亲自打电话与京山、天门两县市领导和水库防指成员沟通联系,成功争取了上游理解和下游支持。上午10时,吴岭水库接到省防指调度指令,顺利开启了泄洪闸门。
    暂时的矛盾解决了,但更大的难题又接踵而至。随着降雨过程的持续,水库入库流量远超出库流量,水库面临的防汛压力倍增。为确保水库安全度汛,根据水库防汛会商意见,计划加大水库泄洪量,将流量从30立方米每秒提升至50立方米每秒。考虑到各方的承受能力,焦俊决定将计划以通知的形式提前通报给水库各防指成员,广泛征求意见和建议。同时,为切实把握防汛工作的主动权,7月3日,焦俊经请示水库防汛抗旱指挥长曾祥富同意,组织召开了防汛抗旱指挥长工作会议。会议传达了省气象灾害应急指挥部《关于提升湖北省气象灾害(暴雨)Ⅲ级为Ⅱ级应急响应的通知》精神,听取了焦俊关于水库防汛工作情况汇报,科学分析了水库当前防汛工作面临的新形势。与会代表一致表示,听从指挥,服从调度,同意即日起加大泄洪流量,降低库水位,切实减轻水库防汛压力,并要求迅速报请省防汛抗旱指挥部批准执行。
    从7月1日至11日,吴岭水库先后按照省防办调度指令要求,5次调整水库泄洪量,充分发挥了水库削洪错峰功能,不仅保证了水库安全度汛,而且统筹了上下游,兼顾了京山、天门两县市防洪抗灾工作,有效减轻了下游汉北河防汛压力,顾全了防汛抗灾大局,保证了形势研判及时、信息通报及时、沟通协调及时、矛盾化解及时、科学调度及时。
                         突出责任担当,确保“五个强化”
    从6月30日下午省气象中心发布暴雨橙色预警信号开始至今,焦俊就一直坚守在水库防汛抗灾前线指挥部,与干部职工同巡堤、同吃住、同值守、同会商。虽然早在7月7日19时,省防办就下达了2016年第59号调度令《关于关闭吴岭水库泄洪闸的通知》,水库也遵照指令按时关闭了溢洪闸,停止泄洪。但是,由于水库水位一直徘徊在汛限水位附近,加之气象中心预报,7月6日以后,湖北还将有4次较明显的降雨过程发生,这样更加坚定了焦俊坚守一线的决心。
    为发扬不怕疲劳、连续作战的优良传统,坚决克服麻痹、松懈和厌战情绪,7月6日下午,焦俊在水库防汛抗旱前线指挥部主持召开了全局副科级以上干部大会,对水库防汛抗灾工作进行再动员、再部署、再落实。焦俊指出,进入主汛期以来,面对暴雨洪涝灾害,在省委、省政府、省水利厅党组的坚强领导下,吴岭局有力有序有效应对,防汛抗灾工作取得了阶段性胜利。焦俊强调,当前,防汛抗灾是压倒一切的中心工作,全局上下一定要坚决贯彻落实厅党组和省防指的部署要求,紧急行动起来,再接再厉,再鼓干劲,再添措施,努力夺取防汛抗灾工作的全面胜利。
执着的坚守,不变的信念。舍小家、顾大家,识大体、顾大局,身先士卒、率先垂范,焦俊以实际行动诠释了一个党员干部、特别是领导干部的光辉形象。他常告诫干部职工,在防大汛、抢大险、抗大灾的关键时刻,我们的所作所为,要经得起历史的检验。他常指引党员干部,要本着对党和人民高度负责的态度,坚守岗位,恪尽职守,服从指挥,听从调度,做到有令必行、有禁必止。他常提醒大家,要切实加强领导,强化组织责任,细化工作措施,健全防汛责任体系,做到科学防控、依法防控、群防群控,努力实现防洪减灾效益最大化、危害损失最小化的目标。他常督促局纪委,要认真履职尽责,加强监督执纪,加大明查暗访力度,保证防汛纪律、防汛职责、防汛命令不折不扣落到实处。他常鼓励新闻报道员,要及时发布防汛抗灾信息,回应社会关切热点、难点问题,把握时效性,积极营造良好的舆论氛围。在他的感召下,吴岭水库在前期防汛抗灾工作中,切实做到了强化政治纪律、强化工作纪律、强化组织责任、强化监督执纪、强化新闻宣传。
    在水库防洪一线的日日夜夜,焦俊不知疲倦地工作着。巡堤查险、数据分析、汛情研判、防汛会商、协调联系、请示汇报、决策调度等构成了他工作的主旋律。一张折叠床,一个手提箱,就是他全部的家当。他忘我的敬业精神和高尚的职业操守,为吴岭局赢得了上级领导、当地政府和群众的广泛赞誉。7月1日,省水利厅党组成员、副厅长唐俊在突击检查水库防汛工作时,对以焦俊为首的局党委成员能够坚守一线、提早谋划、超前部署给予了充分肯定。7月2日,京山县委副书记、县长周志红到水库一线慰问并检查防汛工作时,认为水库调度科学、顾全大局,保障了库区周边群众安居乐业。7月4日,省水利厅党组副书记、副厅长冯仲凯在督查水库防汛工作时,高度赞扬了吴岭局防汛备汛工作准备扎实、措施完善、协调有力、应对有序。
    人们都说,榜样的力量是无穷的。当前,防汛工作依然在继续,使命和责任依然承载在肩。我们有理由相信,有焦俊这样的领路人,有焦俊这样的排头兵,我们一定能够打赢这场防汛抗灾攻坚战。
    筑梦吴岭,与你同行!


(信息来源:综合科 编辑:圣明)